答
针对您的问题，以下是一些建议和解答：
1. 是否需要行政复议：根据您描述的情况，如果街道和第三人未按照之前的协议履行地基置换义务，并且有书面承诺未兑现，您可以通过行政诉讼来要求履行承诺。行政复议通常适用于对行政机关的具体行政行为有异议的情况。在您的情况下，如果法院建议您进行行政复议，您可能需要先通过行政复议来解决争议，如果复议结果不满意，再考虑行政诉讼。
2. 是否可以告自然资源规划局：如果自然资源规划局在没有与您协商同意的情况下批准了规划调整，且该调整违反了原有的规划协议，您可以咨询专业律师，看是否有足够的法律依据来提起行政诉讼。如果规划调整导致了您的利益受损，您可能有权要求赔偿或要求恢复原规划。
3. 是否属于国有资产流失：如果公安局出资征收的地基被村里卖给其他人，且多出来的地基收益没有按照规定上缴国库，可能涉及到国有资产流失的问题。您可以向有关部门反映情况，要求进行调查和处理。
4. 应对策略：
- 沟通协商：首先尝试与街道和第三人进行沟通，寻求协商解决的方案。
- 行政复议：如果协商无果，可以依法申请行政复议，要求复议机关审查街道和自然资源规划局的行为。
- 行政诉讼：如果行政复议结果不满意，或者复议过程中发现更多违法行为，可以提起行政诉讼，要求法院判决街道履行承诺，或判决规划局的规划调整行为违法。
- 法律援助：如果需要法律援助，可以向当地法律援助中心申请，他们会根据您的情况提供帮助。
请注意，以上建议仅供参考，具体操作时建议由律师准确指导后再操作。
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